座頭市は一の宮で、町の人々を苦しめている板鼻権造一家を叩きつぶし、浪人?黒部玄八郎と剣を合わせる。第1作の平手造酒役で名演技をみせた天知茂が、黒部玄八郎役で再び座頭市と対決。

盲劍客座頭市（勝新太郎 飾）抵達上州下仁田，正值當地的祭典和黑幫二代目佐吉（成田純一郎 飾）即將繼位之際。佐吉利用這個機會邀請各路頭目參加花會，企圖鞏固自己的勢力。與此同時，懷恨在心的矢切東九郎（安部徹 飾）懸賞十兩銀子要取座頭市的性命。情節進一步復雜化，當佐吉的愛人，小幡屋旅館老板的女兒（高田美和

在系列的第21部電影中，盲劍客座頭市再次陷入困境，這次他被一個黑幫組織的盲目統治者逼入絕境。盡管創意人勝新太郎首次正式參與劇本創作，但故事情節并無特別新鮮之處。座頭市面對的是由中代達也飾演的對手，他標志性地瞪大眼睛，展現出緊張與敵意，然而，這次的表演卻未能達到他在《椿三十郎》中的影響力。