在社會治安日益嚴峻的背景下，林蔭（張嘉譯 飾）被任命為清水市的新公安局長。在赴任途中，他親手抓獲了三名行兇壯漢，但因派出所長趙鐵軍（李夢男 飾）放跑了其中一人，以及副局長牛明（趙小銳 飾）冷淡的態度，讓林蔭倍感壓力。一天夜里，市委萬書記（徐敏 飾）辦公室遭盜竊，林蔭立下軍令狀，誓言限期破案。依靠正直

　　鑒于清水市越來越亂的社會治安，林蔭（張嘉譯 飾）臨危受命，擔任了清水市新一屆公安局長。赴任途中，他親手抓獲了三個行兇的壯漢，但其中一人卻讓派出所長趙鐵軍（李夢男 飾）放跑，加之副局長牛明（趙小銳 飾）不冷不熱的態度，讓林蔭很不是滋味。某夜，市委萬書記（徐敏 飾）辦公室被盜，林蔭立下限期破案的軍令

紅衛兵在全國掀起的極左運動令時任國務院總理的周恩來（王鐵成 飾）憂心忡忡，周恩來在國家危局中挺身而出，維護賀龍、陳毅等老同志、老戰友。為了保證國家建設周恩來力促鞍鋼恢復生產。1966年邢臺地震，他趕赴一線督促重建。七十年代中美開始了多個層面的接觸，周恩來會見基辛格，在接見美乒代表隊時笑談嬉皮士，促進