震驚全國的強奸幼女案，在嫌疑人被擊斃后，警察廳壓力重重。在青瓦臺，總統關注下，警察廳長決定讓毫無背景的崔哲基警長（黃正民飾）了結此案，并許諾事成即可升遷。崔哲基找到了線人張錫邱（劉海鎮飾）。此前，他曾以競標賄賂罪拘留了房地產大亨金會長，幫張錫邱拿到了海東大廈的所有權。所以張錫邱也答應崔哲基找人頂包。